扑朔迷离的5G用户统计，哪个数据更真实。

今天（2月28日）看到两个5G用户的数据，都是大领导发布的，也都与其背后的行业管理部门和公司定期发布的数据不一致。

1、工信部部长肖亚庆先生：5G手机终端连接数达到5.2亿户。

这是28日上午，肖亚庆部长在《国新办举行促进工业和信息化平稳运行和提质升级发布会》上，在总结2021年工业和信息化领域发展状况时提到的。

不过，这数据与工信部公布的《2021年通信业统计公报》中的数据并不一致。

5G移动电话用户达到3.55亿户，在《公报》最后的对“5G移动电话用户数”和“5G手机终端连接数”的不同做了说明，“本公报中根据统计调查制度规定口径、结合5G网络建设进展情况，对5G用户口径进行调整。“5G移动电话用户数”，指报告期末在通信计费系统拥有使用信息，占用5G网络资源的在网用户。2021年月度曾发布的“5G手机终端连接数”，指报告期内连接到移动通信网络（3G/4G/5G）的5G手机终端用户。”

在此前公布的《2021年1－11月份通信业经济运行情况》中，“三家基础电信企业5G手机终端连接数达4.97亿户”，可见肖部长在发布会中提到的“‘5G手机终端连接数达到5.2亿户”指2021年末的“5G手机终端连接数”。

2、中国移动董事长杨杰先生：预计到2022年底，推动5G网络客户规模超3.3亿户。

2月28日，2022年世界移动通信大会在巴塞罗那召开。中国移动董事长杨杰通过线上方式参加大会开幕式，并作题为“聚力算网融合创新，共拓信息服务蓝海”的主旨发言。发言中提到“预计到2022年底，累计开通5G基站超百万个，推动5G网络客户规模超3.3亿户，打造5G商用案例超万个”。

而中国移动最新公布的2022年1月用户数据显示：5G套餐客户数达到了401,279千户，即超过了4亿户。

在此前中国移动2021年半年报推介材料中，同时提到了“5G套餐客户”和“5G网络客户”，2021年6月末，中国移动的“5G套餐客户”为2.51亿户，“5G网络客户”为1.27亿户，也就是说，当时的“5G网络客户”不足“5G套餐客户”的一半。

3、用户数据的不同口径：

上文中提到了四三个5G用户数据，分别为：

（1）5G套餐客户（用户）数：为与电信运营商签署5G套餐或5G叠加包的用户，不要求用户有5G手机，也不考虑拿着5G手机的用户是否真正接入了5G网络（没有接入的原因，可能是没信号，也可能是用户关闭了5G）。

（2）5G终端连接数：连接到移动通信网络（3G/4G/5G）的5G手机终端用户。终端必须支持5G，但不要求选5G套餐，也不判断是否真正接入了5G网络。

（3）5G移动电话用户数：在通信计费系统拥有使用信息，占用5G网络资源的在网用户。要求事实上运营商记录到了用户使用了5G网络。

（4）5G网络客户数：要求用户使用5G终端，实际连入了5G网络。

从数据看，

5G套餐客户数＞5G终端连接数

>5G网络客户数＞5G移动电话用户数

其中，5G网络客户数与5G移动电话用户数很接近。这两个数据更能准确地反映我国5G个人用户发展情况。

需说明的是，无论采用哪个数据，我国的5G用户发展都处于全球领先者行列。随着5G网络覆盖大幅增加，5G的高速度、低时延特点将被更多的用户认识到，而随着用户使用5G流量在总移动流量中的占比增加，运营商可以以更低的成本提供流量，就有了降低单位流量资费的空间。目前5G发展遇到的问题有（1）5G特色应用还不够丰富，（2）5G终端价格还太高，低端用户的升级动力不足。