我国电子政务门户网站建设的发展虽然有了很大进步,但是对于电子政务至关重要的互动交流平台与网上办事功能却处于落后状态,从下图可以看出,各项都按满分10分计,在“互动交流平台”与“网上办事”两项上的得分,远远低于“政务信息上网”和“网站建设维护”的得分。这成为了当前我国电子政务门户杭州网站建设发展的瓶颈。
目前地方政府网站建设有一种典型错误认识,即对互动交流栏目的建设要求全面,网上办事选择投资小、实现容易的栏目做。于是造成这样的结果:地方政府网站上政民交流的栏目形式,虽然做出了多样化,但由于人力有限、内容维护效果欠佳,不仅没能保证回复质量,而且大大影响了市民和企业的积极性;至于建设网上办事栏目,为求增加栏目的数量,把有限的资金用到很多小投入的栏目上,在缺乏前期调研分析的前提下,致使很多栏目的在线办理效率并不能明显高于线下办理效率,同时网上利用率又不高,结果造成政府网站办事栏目的投入产出比下降。
针对这一发展瓶颈,提出以下建议:不求数量求效率,抓重点栏目,建精品栏目,提高政府门户网站实际建设水平。方法有二:
1、 充分调查研究,寻找需求数量大、耗费政府资源、社会资源多的具体办事事项,然后研究网上办理的实现方式,可以学习其他地方先进经验,最后对网上办理和线下办理的绩效进行评估,对投入产出比大的事项进行重点建设。做精品栏目,即使单个事项的建设费用较高也没关系,因为获得的收益、节省的资源更多。有这样的典型栏目带动,将能够极大地推动政府职能部门和市民企业的积极性。
2、 政民互动的形式不在多,而在能为百姓办实事,所以可以优化互动栏目,集中人力,提高重点互动栏目的回复质量,这样不仅能够提高市民和企业的满意度,而且易于建设高知名度的品牌栏目、聚集人气、提高内容维护的效率,可为各地方信息中心主管在人员配置方面的捉襟见肘解燃眉之急。
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