2018年,有一位基层法官全年办案407件,平均每天办案1.11件,这意味着他整年不但没有双休日和节假日,还有0.11件案子是在每天8小时工作之外加班完成的,还不包括他从事庭务管理及参加辖区各种各样地方性活动所需要的时间,他就是贵州省福泉市马场坪人民法庭负责人黄天文。
黄天文今年32岁,正值黄金年华,中等身材,一张耐看的“娃娃脸”上挂着一副眼镜,更显书生气。2010年进入法院工作的他,并非法律专业。由于人年轻、有追求、谦虚好学,成长较快。2015年司法改革,他顺利进入员额制法官系列,被安排到福泉市马场坪人民法庭任负责人至今。
小担子大担当
马场坪办事处素有福泉市“南大门”之称,辖19个村(居),常住人口接近7万人,流动人口约5万人;湘黔铁路、株六复线、210国道、205省、贵新高速、沪昆高速、瓮马高速、瓮马铁路等交汇过境,是黔中地区重要的交通枢纽和陆路码头;依托瓮福集团和国电福泉电厂等国字号企业和区位优势,是该市一大经济重镇。
一直以来,马场坪人民法庭见证并直接参与了地方社会建设和经济改革发展,在发挥职能作用化解矛盾纠纷、维护地方稳定和为发展经济保驾护航等方面做出了积极贡献。
该法庭自上世纪90年代初起,一直是福泉市法院乃至黔南州法院系统法庭建设的标兵,其工作成绩得到了中央至地方各级领导的高度重视与充分肯定。法庭的建设得到了很好的传承。如今,法庭在黄天文的带领下,坚守“南大门”,敢于担当,不负众望,认真地履行岗位职责,依法快审快结各类民商事案件纠纷,出色地完成了各项繁重的工作任务,促进地方经济健康有序发展,社会效果明显,得到了法院领导、地方党政领导以及群众的高度好评。
小家庭大法庭
正如所有胸怀理想和追求的年轻人一样,黄天文2016年初任马场坪法庭负责人后,找到了实现青春抱负的职业平台,全身心地投入到新的工作岗位。作为庭里唯一的员额制法官,多数情况下,一个人承担着审理大部分案件的重任。
全庭三年间共办理各类民商事案件1304件,其中黄天文个人承办了861件,仅2018年,个人办案407件,日均1.11件,更是达到了新的高峰,成为该院当之无愧的年度“办案状元”。另外,在地方党政的统一部署下,法庭主动参与其他部门协调化解各种民间矛盾纠纷上百件,能够把本职工作与地方性事务处理得如此顺畅,真正做到业务政务“两不误、双收获”,他做到了。
黄天文的妻子在都匀上班,夫妻两地分居,孩子幼小无人照管,以现在的交通条件,他完全可以按时上下班,图个“老婆孩子热炕头”,过好自己的小日子,只要能够完成工作任务就行了。然而,他没有这样做,在私与公、家庭和法庭、个人利益和大局利益无法同时兼顾的情况下,他以一个共产党员的高度自觉,毅然选择了后者,把个人的大好时光和青春年华奉献给工作岗位,留在了苦乐参半的基层人民法庭。
小法台大舞台
百家姓有百家事,基层法庭工作可谓千头万绪,民间各类矛盾纠纷林林总总,山林水事、婚姻家庭和财产争议等等,在一般人眼里法庭办理的只是一些“鸡毛蒜皮”般的“芝麻小事”,可就是这些鸡毛蒜皮的小案件、小纠纷,关系着社会和谐、家庭团结与夫妻和睦,甚至关系到地方稳定和经济发展。
该庭近三年共处理各类案件1304件,参加地方有关部门协调化解各类矛盾纠纷上百件。这些数据的背后是现实生活中上千个矛盾纠纷当事人或冰释前嫌、或握手言欢、或破镜重圆、或重归于好、或家庭团结、或邻里和睦,甚至是企业的起死回生或公司的绝处逢生,无不蕴含着法官们穿行村村寨寨和大街小巷的足迹与真情付出。
辖区三堡村村民刘某两兄妹与陈某的土地纠纷,夹杂着刘某妹妹与陈某的婚姻纠葛,看似简单的“小”案件,如不能及时有效化解可能会矛盾激化。黄天文调整工作思路,先是“快处理”情绪敏感、感情微妙的婚姻案件;然后“慢处理”土地纠纷,多次主动邀请当地村组干部、双方亲戚甚至当事人打工单位的领导出面参加协调,做思想工作,功夫不负苦心人,在大家长达数月的努力下,案件双方同意各退一步,达成谅解,全案告终。
为社会减少了矛盾对抗,增加了和谐因素。黄天文把三尺法台当成实现理想抱负的大舞台,尽情发挥和展示着自己的法律智慧与工作才华。
小行动大推动
以“司法确认”为切入点的福泉经验之矛盾纠纷多元化解“112”模式,已经上升为国家社会治理机制,成为福泉市、黔南州和贵州省的一张响亮名片。
为深化改革,福泉市委市政府出台了《福泉市关于进一步深化矛盾纠纷多元化解“112”模式的实施方案》,全力打造升级版。福泉法院紧跟改革步伐,进一步整合“三员一站”资源,同时启动家事审判改革,两者配套实施。
人民法庭仍然是改革主阵地。马场坪法庭辖区作为经济大镇、重镇,经济构成多样化,矛盾纠纷呈多元化。其中招商引资项目湘福双贸城,由于资金断裂,引发系列劳资纠纷、合同纠纷与其他纠纷上百件;同时,辖区若干小型企业因经营不善等造成倒闭破产,导致民工讨薪纠纷不断爆发,不断涌入的案件使本来人手紧张的法庭干警更加超负荷运转。
面对如此情况,全庭人员决心变压力为动力,灵活运用诉讼制度、“司法确认”机制以及对外委托调解等方式,快捷、高效、及时化解各类社会矛盾纠纷。近三年来,该庭办理“司法确认”案件183件,其中2016年20件,2017年27件,2018年猛增到136件,是前两年总和的三倍。其中,涉劳资纠纷就有百余件(人),为省内外民工追讨工资达50多万元。
法庭能动司法,创新举措,既提高了工作效率,又契合该市深化改革的精神,法官们以实际行动再次成为助推改革的践行者。此外,该庭还积极探索家事审判改革方式,特别设立、营造温馨的有利于感情化解的家事调解室,以减少感情对立,达到有效化解婚姻家庭纠纷的目的;除了家事审判改革外,该庭还在对外委托调解方面作了大胆尝试,积累了一定经验,为今后的工作奠定了更好的基础。
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